为深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命等重要讲话重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求和党中央、省委管党治党决策部署要求,着力营造风清气正的院系廉洁文化和教育发展环境,全方位推动教育教学高质量发展,根据省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》和校党委《全面建设清廉晋院行动方案》精神,结合我系实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命等重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,精准把握当前我校全面从严治党总体态势,坚持严的主基调不动摇,以党的政治建设为统领,全力打造干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的清朗校园政治生态与清和良好的育人生态,为全方位推动教育教学高质量发展,奋力建设全省一流应用型本科高校提供强有力的政治基础和纪律保障。
二、建设目标
在全系师生中,通过宣传教育、制度改进、活动开展等途径宣扬廉洁文化,提高党员干部廉政意识和拒腐防变的能力;促进广大教职工爱岗敬业、为人师表;培养崇清尚廉、阳光磊落的正直青年,为社会输送廉洁品质优秀人才;实现政风清明、教风清正、学风清新,全方位、多维度打造“清廉数学”。
三、组织机构
组 长:仇瑞新、武丽芬
副组长:刘树华、张磊
成 员:各支部书记、各教研室主任、学生科科长
四、工作思路
(一)分层建设。
一是在党员干部层面开展“政风清明” 建设,促进干部以身作则,勤政廉政,自觉接受师生监督;二是在教职工层面开展“教风清正”建设,促进教职员工廉洁从教,依法执教,爱岗敬业,为人师表;三是在学生层面开展“学风清新”建设,增强学生自强不息、崇清尚廉意识和抵制不良社会风气的能力,为社会输送正直磊落的优秀人才。
(二)多措并举。
一方面通过考核、奖惩、监督机制等加强师生管理,发挥绩效考核的“指挥棒”作用,激励、引导、约束师生行为;另一方面在不同层面开展不同主题的宣传教育、文化活动,补充不同群体对于“廉洁”从知到行的知识储备和价值观积累,逐步增强个人廉洁观念,内化廉洁品质。
五、具体措施
(一)实施“政风清明”工程 实施对象:班子成员主要办法:1.压紧压实全面从严治党主体责任。坚持党政班子带头示范,认真落实党风廉政建设“两个责任”“第一责任人”职责和“一岗双责”;认真执行主体责任清单,制定党风廉政建设问题清单,层层签订党风廉政建设责任书;严格执行问责制度,坚持失责必问、问责必严。 2.切实加强干部政治思想建设。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义,党政班子要牵头组织学习相关文件和制度,不断提高理论素养,进一步融合学校廉洁文化元素,充分利用中心组理论学习、党总支会、党政联席会等持续推进“两学一做”学习教育常态化;认真贯彻落实谈心谈话制度,落实意识形态工作责任制,定期开展研判分析,防止不良思想向校园渗透。3.驰而不息深化作风建设。坚持以上率下、以身作则,坚持不懈改作风转作风,严肃纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,提升工作质量和效率;理顺部门职责,从源头上着力解决推诿扯皮不敢担当问题,不断深化“最多跑一次”改革,营造“事好办,脸好看”的明朗风气;在科室效能、民生实事等重要环节上持续发力,用作风建设质的飞跃来提升“清廉数学”建设的成色。4.强化监督执纪问责。健全总支全面监督、纪委专责监督、党员民主监督、师生日常监督的监督体系,切实加强对重点领域和重要节点的监督检查,强化对权力运行过程的监督;突出“关键少数”,加强对党政班子等重点对象的监督。
(二)实施“党风清廉”工程实施对象:全体党员主要办法:1.廉洁品质考察。把清廉品质纳入党员发展、党员教育、党员管理,在党总支委员会、支部委员会中配齐补强纪律委员,专职考察培养对象和党员的作风情况,将考察情况纳入党员发展、转正、毕业政审、评优评先及年终考核等各类考察中。2.廉洁知识教育。各党支部通过“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等,每季度对党员开展理想信念教育、纪律教育、警示教育、示范教育,经常组织师生党员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,通过定期学习,达到人人知规懂法,警钟长鸣。3.廉洁风险排查。定期召开党风廉政建设分析会,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促党员自省自查,听取意见,改进完善;完善党员发展等方面的规章制度和程序办法;完善查处、惩治机制,加大警示力度,对违反纪律规定的人和事,严肃追究责任,做到见人、见事、见结果。
(三)实施“教风清正”工程实施对象:全体教师主要办法:1.加强师德以倡廉。将廉洁自律、师德师风作为教师评优评奖、职称晋升、绩效考核的依据,把“依法治教、廉洁从教”贯穿师德教育始终,对违反师德师风行为“零容忍”。狠抓“四严禁”,即严禁教师参与乱办班、有偿补课行为,大力整治课堂教学“慵懒散”现象;严禁诱导和暗示家长送礼,违规收受礼品礼金及强制学生订购教辅资料;严整参加谢师宴等酒局饭局;严禁学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为。认真执行学校《教学事故认定及处理办法》,引导全体教师恪守职业道德规范,争做党和人民满意的教师。2.奖惩管理以防腐。严格用党章党规党纪规范党员教师行为,教育引导党员教师模范遵守教师职业道德规范、践行学术道德、严守纪律底线。倡导全系教职工签订“廉洁自律承诺书”,并要求教职工将个人履廉情况写入个人工作总结,同时注重将教职工践廉表现纳入教师评优选先的考察中,引导教师在注重业绩成果的同时不忘个人廉洁修为。严肃惩治利用职务、教师身份之便损害学生和其他丧失教师职业道德的行为,建立师德考核负面清单制度,在各类教师评价考核和聘任中全面实行廉洁失德“一票否决制”。
(四)实施“学风清新”工程实施对象:全体学生主要办法:1.加强立德树人。把爱国、清廉、诚信、守纪、奉献等品质要求融入日常行为管理,养成遵纪守法、正直无私、诚实守信、敬业奉献等符合社会主义核心价值观的道德品质和行为习惯。2.严格学业管理。近年来,我系学生中上课无故缺席、作业经常迟交、考试侥幸作弊等不良状况仍有出现,影响了人才培养的整体质量。严格学生学业要求,严肃处理考试作弊和论文抄袭行为;建立健全学生学业预警和退学制度,原则上学业警告次数和学分丢失情况达到规定的按相关管理办法处理。3.优化学生服务。完善实验室等拓展性学习设施建设,鼓励学生开展科学实验、实习实践和学术创新,鼓励学生参加“互联网+”大学生创新创业大赛、“创青春”全国大学生创业大赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等重要学科竞赛,让每位在校大学生享受到公平而有质量的高等教育。
(五)实施“组工崇廉”工程实施对象:各党支部主要办法:1.实施党支部书记述职评议制度,严格落实党建工作责任制;公平公正公开做好党员发展、教育、管理工作;完善基层党组织工作考核机制,建立健全基层党支部参与重要决策机制,突出党建引领和政治保障;大力开展“党支部建设年”活动,落实党的一切工作到支部的思想,实施支部建设五大工程,全面夯实基层党建,发挥战斗堡垒作用。2.深化“两学一做”学习教育常态化、制度化。严肃党内政治生活,坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;抓好支部政治理论学习、主题党日活动,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(六)实施“教研尚廉”工程实施对象:各教研室主要办法:1.严格执行每月一次的教师集中理论学习制度,落实教师每年参加集中政治理论学习时间不少于40课时,让每位教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。2.认真开展教师培训计划,新入职教师分层次、分阶段开展理想信念教育、诚信教育、礼仪教育。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准,明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。3.开展法规及教师职业道德教育,引导广大教师正确定位教师职业,不断提高自身道德修养,严守职业道德规范,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。发挥总支纪律委员、支部纪律委员在监督党员教师教风建设中的监督作用,出台相关倡议信,杜绝期末考试漏题、放水现象。 4.开展清廉科研建设活动。重点组织科研人员进行廉政建设和反腐败文件学习,开展廉政建设和反腐败的深入教育。严格执行关于科研经费使用、科研成果奖励等方面的制度规定,同时,进行高校科研工作廉政风险防控点的排查工作,坚持预防为主,做到防微杜渐。
(七)实施“班级知廉”工程 实施对象:各班主要办法:1.开展清廉资助建设活动。做好资助工作中贫困生标准划分、资助等级认定、评审过程透明等廉政风险防控的重点内容。做到“三精准”:资助对象精准,确保经济困难学生应助尽助。资助标准精准,确保资助标准与家庭经济困难学生的受助需求相适应。资金发放精准,在学生最需要资助的时候,将资助资金及时足额发放到学生手中。2.公平公正公开做好奖学金、优秀团员、优秀团干、推优入党等工作;科学培养、选拔、管理班团干部;健全心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系,加大对困难学生帮扶力度。3.将廉洁教育与文化活动相结合。积极推动“清廉文化进校园、进班级”,将廉洁教育渗透到“第二课堂”,利用宣传展板、微信平台等宣传廉洁文化,把清廉要求渗透到文体活动和课堂教学中。每学期开展一次廉洁主题班会或优秀团日评选活动,团学组织要开展系级层面的征文比赛、演讲比赛或辩论赛等活动,让学生在丰富多彩的文化活动中感知、思考,逐渐沉淀廉洁品质。
六、实施步骤
(一)起始阶段:组织一次“清廉数学”建设动员活动,利用好系网、微信公众号等平台做好宣传教育工作。
(二)整改规范阶段:对照分层分类目标要求,自查自改自纠,形成问题清单。组织观看一场反腐倡廉教育影视片,上一堂党风廉政建设教育课,参观一次清廉文化教育基地,完善一批规章制度。
(三)总结阶段:及时对廉洁风险排查防控工作经验和成功做法进行认真总结,在实际工作中不断检验和完善工作成果,逐步建立一套完整的廉洁风险防控机制。
七、保障工作
(一)加强领导统筹。成立“清廉数学”建设组织机构, 统筹推进“清廉数学”建设的各项工作。领导小组定期召开会议,听取工作汇报,研究部署重要工作,协调解决重大问题。
(二)严格责任落实。班子成员要切实履行“一岗双责”, 既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管领域的廉洁作风建 设。各党支部、教研室要将廉洁教育纳入工作计划和总结,抓好工作落实,同时各党支部书记、教研室主任、学生科要提高政治站位,作为相关责任人率先垂范。
(三)健全制度体系。系统梳理我系各项规章制度,不断推进制度废、改、立、留工作,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。突出问题导向,强化风险意识,落实“谁制定制度、谁负责制度解释、谁负责制度执行检查”机制,确保制度执行到位,发挥效力。
(四)完善监督机制。注重发挥纪委专员、分工会、学生会作用,畅通诉求渠道,便捷意见反馈方式,通过“电子信箱”、“书记、主任办公室开放日”等收集师生问题、意见,监督教职工廉洁自律践诺情况,做到有报必查,查实必处。
(五)营造良好氛围。加大宣传力度,设立“师德师风专项整顿月”“党风廉政建设整治月”、“清廉数学”总结月,充分运用系网站、微信公众平台、大力宣传建设“清廉数学”的重要意义、工作要求,广泛宣传在典型人物、先进事迹等,营造全系上下崇清尚廉的舆论氛围和风清气正的风尚。